Üldinfo
Lähtudes nõukogu direktiivist (EL) 2020/284 ja nõukogu määrusest (EL) 2020/283 on Euroopa Liidus makseteenuseid osutavad makseteenuse pakkujad kohustatud pidama arvestust selliste makse saajate kohta, kes saavad rohkem kui 25 piiriülest makset kvartalis ja edastama selle info maksuhalduritele.
Liikmesriikide maksuhaldurite poolt kogutud teave edastatakse Euroopa kesksesse elektroonilisse makseteabe süsteemi CESOP (Central Electronic System of Payment information), kus see salvestatakse, koondatakse ning võrreldakse teiste Euroopa andmebaasidega.
Süsteemi CESOP eesmärk on anda liikmesriikide maksuhalduritele vahendid võimalike käibemaksupettuste tuvastamiseks e-kaubanduses, mille on toime pannud müüjad, kelle asukoht on teises liikmesriigis või kolmandas riigis.
Rohkem kui 25 piiriülese makse künnis ühele saajale kvartalis on seatud selleks, et hõlmata üksnes neid makseid, mis võivad olla seotud majandustegevusega.
Andmeid makse tegijate ja põhjuste kohta ei koguta.
Õiguslik alus
Andmete esitamine
Makseteenuse pakkujad peavad piiriüleste maksete andmed makse saajate kohta esitama alates 1. jaanuarist 2024 kvartaalselt igale kvartalile järgneva kuu lõpuks.
Andmed tuleb maksuhaldurile edastada XML-vormingus tüüpvormil. Vormi andmeväljad on kindlaks määratud Euroopa Komisjoni poolt ning need on kõigile makseteenuse pakkujatele kõigis liikmesriikides ühesugused. See tähendab, et kui XML-tüüpvorm on välja töötatud, siis saab makseteenuse pakkuja selle abil andmed esitada kõigis liikmesriikides, kus tal andmete esitamise kohustus tekib.
Makseandmete XSD kasutusjuhendi ja näidisfaili leiate CESOPi tehnilise info lehelt. Näidisfaili osadele andmeväljadele oleme lisanud täiendava kommentaari.
Veendumaks, et koostatud XML-fail vastab nõuetele ning seda on võimalik süsteemi CESOP edastada, on faili võimalik eelnevalt XSD-skeemi vastu valideerida Euroopa Komisjoni valideerimismooduli (Validation Module) abil. Sama valideerimismoodulit kasutab ka Maksu- ja Tolliamet XML-faili valideerimiseks enne selle edastamist Euroopa kesksesse CESOP-süsteemi.
Hea teada
Aruandeid saab esitada XML-skeemi versioonide 4.02 ja 4.03 järgi. Sarnaselt keskse CESOP süsteemiga kasutame ka siseriiklikus rakenduses validatsioonimooduli versiooni 1.7.1, millele vastavad makseandmete XSD kasutusjuhend ja XSD pakett v 6.00. Aruannete esitamise lihtsustamiseks ja tõrgete vältimiseks palume enne esitamist aruanne valideerida nimetatud validatsioonimooduli abil.
CESOP aruande esitamise lihtsustamiseks oleme tehnilise info alla lisanud Komisjoni poolt välja toodud peamised CESOP aruande esitamisega seotud probleemid ja võimalikud lahendused.
Vajaliku dokumentatsiooni leiate tehnilise info lehelt.
Maksu- ja Tolliamet võimaldab makseteenuse pakkujatel hakata andmeid esitama:
-
X-tee kaudu (automaatne andmevahetus, ZIP-failina)
Rohkem infot X-tee teenuse kohta.
- e-teenuste keskkonnas e-MTA faili üleslaadimisega (XML- või ZIP-failina)
ZIP-fail võib sisaldada ainult ühte XML-faili. Nii esitatava XML- kui ka ZIP-faili suurus võib olla kuni 1 GB.
CESOP aruande esitamisel Maksu- ja Tolliametile tuleb andmeväljale CESOP/PaymentDataBody/ReportingPSP/PSPId märkida makseteenuse pakkuja Eesti äriregistri registrikood või Eesti Maksu- ja Tolliameti poolt väljastatud mitteresidendi kood.
Lisainfo
Inglise keeles, uuendatud 24.11.2023
Suunised makseteenuse pakkujate poolt makseandmete esitamiseksEuroopa Komisjoni veebileht linkidega CESOPit puudutavatele dokumentidele
Ettevalmistused CESOP aruande esitamiseks
CESOP aruande esitamiseks
- Makseteenuse pakkuja peab olema kantud Finantsinspektsiooni turuosaliste registrisse (krediidiasutused ja krediidiandjad või makseasutused ja e-raha asutused);
- makseteenuse pakkuja peab olema registreeritud äriregistris;
-
Maksu- ja Tolliameti e-teenuste keskkonnas CESOP aruande esitajal (füüsilisel isikul) peab olema pääsuõigus.
Pääsuõigused CESOP aruande esitamiseks ja vaatamiseks:
- Piiriüleste maksete aruande (CESOP) muutmine,
- Piiriüleste maksete aruande (CESOP) vaatamine.
Pääsuõiguse saab aruande esitajale anda:
- ettevõtte juhatuse liige või
- ettevõtte juhatuse liikme poolt volitatud isik, kellel on pääsuõigus „Isiku esindaja õigus rakenduste kasutamise pääsuõiguste haldamiseks (pääsuõiguste haldamine)”.
-
Pääsuõiguse andmine e-teenuste keskkonnas
- menüüpunktis „Pääsuõigused”
- sisenege e-teenuste keskkonda e-MTA;
- valige esindatav juriidiline isik, kelle nimel soovite pääsuõigusi anda;
- valige menüüst Seaded – Pääsuõigused – Esindajate pääsuõigused;
- vajutage lehe üleval paremas nurgas nupule Uus pääsuõigus;
- leidke isikukoodi järgi isik, kellele soovite pääsuõiguse anda;
- vajutage nupule Otsi;
- täitke leitud isiku nime ees olev märkeruut ja vajutage nupule Edasi;
- kui soovite anda samu pääsuõigusi mitmele isikule, siis korrake otsingut;
- määrake pääsuõiguse kehtivus, alguskuupäev on automaatselt eeltäidetud käesoleva kuupäevaga;
- leidke õiguste plokis vahelehel „Üksikõigused” soovitud pääsuõigus, nt sisestage otsingu lahtrisse „Nimetus” või „Kood” märksõna „CESOP” ja vajutage nupule Otsi;
- leitud pääsuõiguse ees täitke märkeruut ning vajutage nupule Lisan.
- menüüpunktis „Kirjavahetus”
- sisenege e-teenuste keskkonda e-MTA;
- valige esindatav juriidiline isik;
- valige menüüst Suhtlus – Kirjavahetus;
- vajutage nupule Uus kiri;
- avanenud vormil valige kirja teemaks „Pääsuõigused/volitused”;
- kirjutage vabas vormis pääsuõiguse taotlus, millel märkige pääsuõiguse nimi ja pääsuõiguse kehtivuse periood ning isiku nimi ja isikukood, kellele pääsuõigust taotlete;
- vajutage nupule Saadan.
-
Pääsuõiguse andmine volikirjaga
Saatke meile vabas vormis volikiri pääsuõiguste andmiseks e-posti aadressile [email protected].
Volikirjale märkige:
- oma ettevõtte nimi ja registrikood
- volitatava isiku nimi ja isikukood
- pääsuõiguse nimi ja/või kood
- pääsuõiguse kehtivuse periood
Palume volikirja digiallkirjastada ettevõtte esindusõiguslikul isikul.
-
Isik, kellele on antud pääsuõigus „Piiriüleste maksete aruannete (CESOP) muutmine”, saab esitada CESOP aruande e-teenuste keskkonnas e-MTA, kuhu sisse logides:
a. valige ettevõte, kelle eest CESOP aruande esitate;
b. valige menüüst Aruanded – Makseandmete aruanded – Piiriüleste maksete aruanne (CESOP).
CESOP aruande esitamiseks
- Makseteenuse pakkujal peab olema luba piiriüleste teenuste osutamiseks Eestis ning makseteenuse pakkuja peab olema kantud Finantsinspektsiooni turuosaliste registrisse (vt krediidiasutused ja krediidiandjad või makseasutused ja e-raha asutused);
- makseteenuse pakkuja peab olema Eesti mitteresidendina registreeritud Maksu- ja Tolliametis;
Kui makseteenuse pakkuja on kantud Finantsinspektsiooni turuosaliste registrisse ning omab Eestis mitteresidendi koodi, ei ole tal vaja end uuesti CESOP aruande esitamiseks mitteresidendina registreerida. Mitteresidendi koodi olemasolu saab kontrollida mitteresidentsuse päringu abil.
Avalduse esitamine mitteresidendi koodi saamiseks
Kui makseteenuse pakkujal Eesti mitteresidendi koodi ei ole, tuleb selle saamiseks esitada Maksu- ja Tolliametile mitteresidendiks registreerimiseks avaldus vormil R_INFO.
Avalduse saab esitada makseteenuse pakkuja juhatuse liige või volitatud isik.
Avaldusega koos tuleb esitada:
- ettevõtte registreerimistunnistuse ärakiri, registrikaardi või muu juriidilise isiku olemasolu tõendava dokumendi koopia
- volitatud isiku puhul juhatuse liikme poolt allkirjastatud notariaalselt kinnitatud volikiri
- volitaja (juhatuse liikme) dokumendi koopia
- maksuesindaja puhul ettevõtte ja maksuesindaja vaheline kirjalik leping
Avalduse saab esitada:
- digitaalselt allkirjastatuna e-posti aadressile [email protected]
- Maksu- ja Tolliameti teenindusbüroos
- posti teel aadressile Lõõtsa 8a, 15176 Tallinn
Maksu- ja Tolliamet väljastab mitteresidendi koodi ettevõtte avalduses märgitud e-posti aadressile.
NB! Maksteenuse pakkujal või tema esindajal peab CESOP aruande esitamiseks olema pääsuõigus e-teenuste keskkonnas e-MTA.
Pääsuõiguse saab ettevõte oma esindajale taotleda samuti vormil R-INFO. Koos mitteresidendi koodiga annab Maksu- ja Tolliamet ettevõtte esindajale automaatselt CESOP aruande esitamise pääsuõiguse.
Palume eelnevalt veenduda, et aruande esitamiseks volitataval isikul oleks Eesti Maksu- ja Tolliameti e-teenuste keskkonda e-MTA sisenemise võimalus.
3. peab makseteenuse pakkujal või tema esindajal olema pääsuõigus aruande esitamiseks e-teenuste keskkonnas e-MTA.
- Kui olete pääsuõiguse taotlenud koos mitteresidendi koodiga vormil R_INFO, siis on teie esindajal pääsuõigus CESOP aruande esitamiseks automaatselt olemas.
- Kui Teie ettevõte ei ole varem oma esindajale CESOP aruande esitamise pääsuõigust andnud, siis on abiks allolevad juhendid.
Juhend pääsuõiguste andmiseks
-
Sisenemine e-teenuste keskkonda e-MTA
Eesti Maksu- ja Tolliameti e-teenuste keskkonda e-MTA saab siseneda füüsiline isik, kellel on olemas üks järgmistest autentimisvahenditest:
- Eesti ID-kaart (sh digi-ID, elamisloakaart, e-residendi digi-ID ja diplomaatiline isikutunnistus);
- Euroopa Liidu riigi elektroonilise identiteedi (eID) vahend.
-
Pääsuõiguse andmine e-teenuste keskkonnas e-MTA
NB! Palun veenduge eelnevalt, et isikul, kellele soovite pääsuõiguse anda, oleks Eesti Maksu- ja Tolliameti e-teenuste keskkonda e-MTA sisenemise võimalus.
a) menüüpunktis „Pääsuõigused”
- sisenege e-teenuste keskkonda e-MTA;
- valige esindatav juriidiline isik, kelle nimel soovite pääsuõigusi anda;
- valige menüüst Seaded – Pääsuõigused – Esindajate pääsuõigused;
- vajutage lehe üleval paremas nurgas nupule Uus pääsuõigus;
- leidke isikukoodi järgi isik, kellele soovite pääsuõiguse anda;
- vajutage nupule Otsi;
- täitke leitud isiku nime ees olev märkeruut ja vajutage nupule Edasi;
- kui soovite anda samu pääsuõigusi mitmele isikule, siis korrake otsingut;
- määrake pääsuõiguse kehtivus, alguskuupäev on automaatselt eeltäidetud käesoleva kuupäevaga;
- leidke õiguste plokis vahelehel „Üksikõigused” soovitud pääsuõigus, nt sisestage otsingu lahtrisse „Nimetus” või „Kood“ märksõna CESOP ja vajutage nupule Otsi;
- leitud pääsuõiguse ees täitke märkeruut ning vajutage nupule Lisan.
b) menüüpunktis „Kirjavahetus”
- sisenege e-teenuste keskkonda e-MTA;
- valige esindatav juriidiline isik;
- valige menüüst Suhtlus – Kirjavahetus;
- vajutage nupule Uus kiri;
- avanenud vormil valige kirja teemaks „Pääsuõigused/volitused”;
- kirjutage vabas vormis pääsuõiguse taotlus, millel märkige pääsuõiguse nimi ja pääsuõiguse kehtivuse periood ning isiku nimi ja isikukood, kellele pääsuõigust taotlete;
- vajutage nupule Saadan.
Kui ettevõtte esindusõiguslikul isikul e-MTA kasutamise võimalust ei ole, siis saab ta anda pääsuõiguse ettevõtte esindajale ka:
-
E-kirjaga digitaalallkirjastatud volikirjaga
- Palun veenduge enne volitamist, et volitataval isikul oleks Eesti Maksu- ja Tolliameti e-teenuste keskkonda e-MTA sisenemise võimalus.
- Saatke meile vabas vormis volikiri pääsuõiguste andmiseks e-posti aadressile [email protected].
- Volikirjale märkige:
- volitava ettevõtte nimi ja registrikood
- volitatava isiku nimi ja isikukood
- pääsuõiguse nimi („Piiriüleste maksete aruannete (CESOP) muutmine” ja/või „Piiriüleste maksete aruannete (CESOP) vaatamine”)
- pääsuõiguse kehtivuse periood - Palume volikirja digiallkirjastada ettevõtte esindusõiguslikul isikul.
-
E-kirjaga, kui digitaalallkirja ei ole võimalik anda
- Palun veenduge enne volitamist, et volitataval isikul oleks Eesti Maksu- ja Tolliameti e-teenuste keskkonda e-MTA sisenemise võimalus.
- Saatke vabas vormis volikiri pääsuõiguste andmiseks e-posti aadressile [email protected].
- Volikirjale märkige:
- volitava ettevõtte nime ja registrikood
- volitatava isiku nime ja isikukood
- pääsuõiguse nimi („Piiriüleste maksete aruannete (CESOP) muutmine” ja/või „Piiriüleste maksete aruannete (CESOP) vaatamine”)
- pääsuõiguse kehtivuse periood - Palume volikirja allkirjastada ettevõtte esindusõiguslikul isikul.
- Koos volikirjaga saatke palun foto, millel volikirja allkirjastaja on koos enda isikut tõendava dokumendi ning täidetud ja allkirjastatud volikirjaga. Tekst isikut tõendaval dokumendil ja volikirjal peab olema selgesti loetav.
-
Isik, kellele on antud pääsuõigus „Piiriüleste maksete aruannete (CESOP) muutmine”, saab esitada CESOP aruande e-teenuste keskkonnas e-MTA, kuhu sisse logides:
a. valige ettevõte, kelle eest CESOP aruande esitate;
b. valige menüüst Aruanded – Makseandmete aruanded – Piiriüleste maksete aruanne (CESOP).
Abiinfo
CESOPit puudutavate küsimuste korral kirjutage palun e-posti aadressil [email protected].
Viimati uuendatud 19.03.2026
