Налогообложение услуг регулируется статьями 10 и 15 Закона о налоге с оборота.
Cправочник «Налогообложение услуг»
""
Kokkuvõte teenuste käibe deklareerimisest VD aruandel
Kokkuvõte teenuste käibe tekkimise koha määratlemisest ning VD aruandel deklareerimisest
KMS § 28 lõikes 1 sätestatu kohaselt peab maksukohustuslane esitama ühendusesisese käibe aruande, kui ta osutab teise liikmesriigi maksukohustuslasele või piiratud maksukohustuslasele KMS § 10 lõike 4 punktis 9 nimetatud teenuseid, mille käibe tekkimise koht ei ole Eesti ja mis kuuluvad maksustamisele, välja arvatud 0% maksumääraga maksustamisele, teenuse saaja liikmesriigis. Deklareeritavate teenuste maksustatav väärtus näidatakse ühendusesisese käibe aruande veerus 5 (vorm VD).
Teisest liikmesriigist saadud teenused, mille saaja on registreeritud Eestis maksukohustuslasena või piiratud maksukohustuslasena, deklareeritakse käibedeklaratsiooni lahtris 1 ja informatiivses lahtris 6.
Käibe tekkimise koht teenuse osutamisel liikmesriigi maksukohustuslasele (sh Eesti maksukohustuslasele) või ettevõtlusega tegelevale ühendusevälise riigi isikule
- Põhireegel (KMS § 10 lg 1, § 10 lg 4 p 9), sh kultuuri-, kunsti-, spordi- ja muud vastavad teenused – alates 01.01.2011 teenuse saaja asukohariik, VD aruanne tuleb esitada
- Kinnisasjaga seotud teenused (KMS § 10 lg 2 p 1, § 10 lg 4 p 1) – kinnisasja asukohariik, VD aruannet ei esitata
- Riigisisene reisijateveoteenus (KMS § 10 lg 2 p 3, § 10 lg 4 p 4) – teenuse osutamise riik, VD aruannet ei esitata
- Transpordivahendi lühiajaline üürile, rendile, kasutusvaldusse andmine (KMS § 10 lg 2 p 6, § 10 lg 4 p 41) – riik, kus transpordivahend asub üürile, rendile, kasutusvaldusse andmisel, VD aruannet ei esitata
- Kultuuri-, kunsti-, spordi-, haridus-, teadus- või meelelahutusürituse või messi ja näituse sissepääsu teenus või sissepääsuteenusega seotud kõrvalteenus (KMS § 10 lg 2 p 21, § 10 lg 4 p 21) – teenuse osutamise riik, VD aruannet ei esitata
- Restorani- ja toitlustusteenus (KMS § 10 lg 2 p 4, § 10 lg 4 p 51) – teenuse osutamise riik, VD aruannet ei esitata.
Käibe tekkimise koht teenuse osutamisel isikule, kes ei ole üheski liikmesriigis maksukohustuslasena ega piiratud maksukohustuslasena registreeritud isik ega ettevõtlusega tegelev ühendusevälise riigi isik
- Põhireegel (§ 10 lg 1; osutamine asukoha või püsiva tegevuskoha kaudu) – osutaja asukohariik
- Kinnisasjaga seotud teenused (KMS § 10 lg 2 p 1, § 10 lg 4 p 1) – kinnisasja asukohariik
- Riigisisene reisijateveoteenus (KMS § 10 lg 2 p 3, § 10 lg 4 p 4) – teenuse osutamise riik
- Kaubaveoteenused liikmesriikides – riik, kus algab kaubavedu
- Kaubaveoga seotud kõrvalteenused (KMS § 10 lg 8) – teenuse osutamise riik
- Töö vallasasjaga (KMS § 10 lg 2 p 7, § 10 lg 4 p 3) – teenuse osutamise riik
- Transpordivahendi lühiajaline üürile, rendile, kasutusvaldusse andmine (KMS § 10 lg 2 p 6, § 10 lg 4 p 41) – riik, kus transpordivahend asub üürile, rendile, kasutusvaldusse andmisel
- Transpordivahendi pikaajaline üürile, rendile, kasutusvaldusse andmine (KMS § 10 lg 2 p 61, § 10 lg 4 p 42) – teenuse saaja asu- või elukoht
- Huvi- ja lõbusõidulaevade pikaajaline üürile, rendile, kasutusvaldusse andmine (KMS § 10 lg 2 p 62, § 10 lg 4 p 43) – teenuse osutaja asukoht või püsiv tegevuskoht, kui laev antakse rendilevõtja käsutusse samast asukohast või püsivast tegevuskohast
- Kultuuri-, kunsti-, spordi-, haridus-, teadus- või meelelahutusteenus või messi ja näitusega seotud teenus, sissepääsu teenus või sissepääsuteenusega seotud kõrvalteenus (KMS § 10 lg 2 sissepääsu teenus või sissepääsuteenusega seotud kõrvalteenus, § 10 lg 4 p 2 ja p 21) – teenuse osutamise riik
- Restorani- ja toitlustusteenus (KMS lg 2 p 4) – teenuste osutamise riik - Vahendusteenused (KMS § 10 lg 2 p 11, § 10 lg 4 p 8) – vahendatava kauba või teenuse müüja asukohariik
- Immateriaalsed teenused:
1) nii teenuse osutaja kui ka saaja asuvad mõnes liikmesriigis (Eesti maksukohustuslane paneb 24%) – teenuse osutaja asukohariik
2) teenuse saaja asub ühendusevälises riigis (Eesti maksukohustuslane paneb 0%) – teenuse saaja asukohariik
3) elektroonilise side teenust või elektroonilist teenust osutab ühendusevälise riigi isik Eesti füüsilisele isikule – teenuse saaja asukohariik, kui teenuse osutaja ei ole üheski liikmesriigis registreeritud.
Teenused, mis maksustatakse nii osutaja kui ka saaja poolt 0% maksumääraga, olenemata sellest, kes on teenuse saaja. Allpool nimetatud teenuseid ei näidata VD aruandel
KMS § 15 lõikes 4 nimetatud järgmised teenused:
- rahvusvahelise reisi ajal laeval või õhusõidukil reisijale osutatav reisiks vajalik teenus;
- rahvusvahelistes vetes sõitva laeva teenindamisega otseselt seotud sadamateenus;
- peamiselt rahvusvahelisi lende korraldava lennuettevõtja õhusõiduki teenindamisega otseselt seotud navigatsiooniteenus ja lennuväljateenus;
- rahvusvahelistes vetes sõitva merelaeva, välja arvatud ettevõtlusega mitteseotud huvi- või lõbusõiduks kasutatav laev, või peamiselt rahvusvahelisi lende teostava lennuettevõtja kasutatava õhusõiduki remontimine, hooldamine, prahtimine, rendile või kasutusvaldusse andmine või sellisel merelaeval või õhusõidukil kasutatava seadme remontimine, hooldamine, rendile või kasutusvaldusse andmine;
- vahendamisteenus, kui vahendatakse tehingut, mille käive tekib ühendusevälises riigis, või KMS § 15 lõike 3 punktides 1, 3–6 ja 10 nimetatud kaupa või KMS § 15 lõike 4 punktides 2–4, 6, 9, 10, 12 ja 14 sätestatud teenust;
- välistransiidi tolliprotseduuril oleva kauba veoteenus, sellise kaubaveo korraldamise teenus ning sellise kaubaveoga seotud kõrvalteenused, kui see vedu moodustab osa veost, mis algab või lõpeb ühendusevälises riigis;
- kauba eksportimiseks osutatav kaubaveoteenus, kaubaveo korraldamise teenus ning sellise kaubaveoga seotud kõrvalteenused;
- kauba importimiseks osutatav kaubaveoteenus, kaubaveo korraldamise teenus ning sellise kaubaveoga seotud kõrvalteenused, kui nimetatud teenuste kulu on arvatud imporditava kauba maksustatava väärtuse hulka;
- kauba vedu Assooridele või Madeirale või sealt Eestisse või teise liikmesriiki;
- töö vallasasjaga, mis on selle teenuse osutamiseks soetatud Eestist või toimetatud Eestisse ning see vallasasi toimetatakse pärast teenuse osutamist ühendusest välja;
- KMS § 10 lõike 2 punktis 3 nimetatud reisijateveo teenus, kaasa arvatud reisijate isikliku pagasi ja isikliku transpordivahendi vedu, kui Eestis osutatav reisijateveo teenus on rahvusvahelise reisi osa;
- teenus, mida osutatakse välisriigis asuvale KMS § 15 lõike 3 punktis 5 või 6 nimetatud isikule, esindusele, asutusele, erimissioonile, ühenduse institutsioonile või relvajõule;
- teenus, mida osutatakse Eestis asuvale rahvusvahelisele sõjalisele peakorterile, kui maksusoodustus on ette nähtud Riigikogus ratifitseeritud välislepingus, või KMS § 15 lõike 3 punktis 61 nimetatud relvajõududele ja nendega kaasas olevale tsiviilkoosseisule ametikohustuste täitmiseks;
- teenus, mida osutatakse Eestis asuvale liidu institutsioonile tingimusel, et teenuse kogumaksumus käibemaksuta on arve kohaselt vähemalt 53 eurot, välja arvatud kommunaalmaksete ja sideteenuste puhul;
- teenus, mida osutab Riigikogus ratifitseeritud välislepingus ettenähtud tingimusel rahvusvahelise sõjalise peakorteri kantiin, kohvik või mess.
NB! Alates 01.07.2022 maksustatakse punktides 6, 7 ja 8 nimetatud teenused alati 0% käibemaksumääraga ainult siis, kui neid osutatakse kaubasaatjale või kaubasaajale. Samuti maksustatakse alates 01.07.2022 alati 0% käibemaksumääraga:
- tolliladustamise, vabatsooni, seestöötlemise, transiidi või imporditollimaksudest täieliku vabastusega ajutise impordi tolliprotseduurile suunatud Euroopa Liidu välise kauba või
- ajutiselt ladustatud Euroopa Liidu välise kauba
Euroopa Liidu tolliterritooriumile toimetamiseks osutatud veoteenus, sellise kaubaveo korraldamise teenus ja sellise kaubaveoga seotud kõrvalteenused, kui neid teenuseid osutatakse kauba saajale või saatjale.
Kui eespool nimetatud teenuseid osutatakse teises liikmesriigis maksukohustuslasena või piiratud maksukohustuslasena registreeritud isikule, kes ei ole kaubasaatja või kaubasaaja, rakendub 0% käibemaksumäär vastavalt nn põhireeglile (teenuse käibe tekkimise koht ei ole Eesti, vaid teenuse saaja asukohariik) ja teenus deklareeritakse VD aruandel.
Viimati uuendatud 03.07.2025
Оказание услуги налогообязанным по налогу с оборота Эстонии
При оказании услуги обязанному по налогу с оборота другого государства Сообщества, который имеет ограниченную налоговую обязанность, следует применять те же правила налогообложения, что и при оказании услуги обычному обязанному по налогу с оборота другого государства Сообщества.
В некоторых государствах налоговый управляющий не выдаёт ограниченным обязанным по налогу с оборота номера регистрации, в этом случае при оказании услуги следует запросить дополнительные данные или выдержки из налогового законодательства, которые обязывают получателя услуги (лицо, занимаюшееся предпринимательством) при получении услуги платить налог с оборота в своём государстве. Если в другом государстве Сообщества возникает обязанность по уплате налога с оборота, тогда лицо, оказывающее услугу, может декларировать в Эстонии оборот по ставке 0%.
Таблицы
- Услуга, место возникновения оборота которой определяется по основному правилу
- Услуга, связанная с недвижимостью, находящейся в Эстонии
- Услуга, связанная с недвижимостью, находящейся в иностранном государстве
- В Эстонии оказываемая услуга в сфере культуры, искусства, спорта, образования, науки или развлечений
- В зарубежном государстве оказываемая услуга в сфере культуры, искусства, спорта, образования, науки или развлечений
- Перевозка пассажиров
- Ресторанные услуги и услуги питания
- Ресторанные услуги и услуги питания, оказываемые на территории Сообщества
- Работа с движимой вещью
- Сдача в аренду транспортного средства
- Посредническая услуга
- Посредническая услуга в другом государстве Сообщества
- Нематериальные услуги
- Цифровые (дигитальные) услуги
- Грузовая перевозка
Обозначения в таблицах
ЗоНО — Закон о налоге с оборота
KMD — декларация об обороте
VD — отчёт об обороте внутри Сообщества
NB! При оказании услуги, связанной с недвижимостью, находящейся в иностранном государстве, налогообязанный Эстонии должен как правило зарегистрироваться обязанным по налогу с оборота в этом государстве.
Примечание
* Декларирование облагаемого по ставке 0% оборота в Эстонии возможно только в случае, когда не возникает обязанность регистрации в государстве нахождения недвижимости, или если услуга оказывается обязанному по налогу с оборота в государстве нахождения недвижимости и к услуге применяется обратное налогообложение.
Услуга аренды/найма недвижимой вещи в зарубежном государстве является не облагаемым оборотом в зарубежном государстве, который не декларируется в Эстонии.
При оказании услуги в сфере культуры, искусства, спорта, образования, науки или развлечений либо услуги, связанной с ярмарками или выставками, и организация соответствующих мероприятий в зарубежном государстве ставка налога с оборота 0% применяется только при oказании услуги обязанному по налогу с оборота другого государства Сообщества или предпринимателю государства, не входящего в Сообщество. Декларирование по ставки 0% данной услуги в прочих случаях возможно только в случае, когда государство проведения мероприятия не требует регистрации обязанным по налогу с оборота. При получении услуги по входу, как правило, не применяется обратное налогообложение.
Ресторанная услуга – услуга оказываемая в помещениях лица, оказывающего услугу, услуга питания – услуга, оказываемая в помещениях клиента (в помещениях, выбранных клиентом).
Услуга по работе с движимой вещью и оценка движимой вещи облагается по ставке 0% только в случае, когда услуга оказывается обязанному по налогу с оборота другого государства Сообщества или предпринимателю государства, не входящего в Сообщество. При оказании данной услуги другим лицам применить ставку налога с оборота 0% можно только в случае, когда государство местонахождения движимой вещи не требует регистрации обязанным по налогу с оборота.
В строке 1 названная услуга облагается по ставке 0% только в случае, если услуга оказывается обязанному по налогу с оборота другого государства Сообщества или предпринимателю государства, не входящего в Сообщество. При оказании услуги другим лицам оборот по ставке 0% декларируется в Эстонии только в случае, когда в государстве возникновения оборота услуги, по которой осуществляется посредничество, не требуют регистрации обязанным по налогу с оборота.
В строке 1 названная услуга облагается по ставке 0% только в случае, если услуга оказывается обязанному по налогу с оборота другого государства Сообщества или предпринимателю государства, не входящего в Сообщество. При оказании услуги другим лицам оборот по ставке 0% декларируется в Эстонии только в случае, когда в государстве возникновения оборота услуги, по которой осуществляется посредничество, не требуют регистрации обязанным по налогу с оборота.
Особые положения
При оказании услуг, названных в пунктах 8–11 части 4 статьи 15 Закона о налоге с оборота, с 01.07.2022 ставка налога всегда составляет 0%, если услуга оказывается грузоотправителю или грузополучателю:
8) услуги по перевозке товаров, помещенных под таможенный режим «внешний транзит», услуги по организации товаров таких грузовых перевозок, а также связанные с такими грузовыми перевозками вспомогательные услуги, если такая перевозка является частью перевозки, начинающейся или завершающейся в государстве, не входящего в Сообщество.
9) услуги по грузовым перевозкам, оказываемые для экспорта товаров*, услуги по организации грузовых перевозок, а также связанные с такими грузовыми перевозками смежные услуги;
10) услуги по грузовым перевозкам, оказываемые для импорта товаров**, услуги по организации грузовых перевозок, а также связанные с такими грузовыми перевозками смежные услуги, если расходы на указанные услуги включены в облагаемую налогом стоимость импортируемых товаров.
Также с 01.07.2022 по ставке налога с оборота 0% облагаются указанные в пункте 101 части 4 статьи 15 Закона о налоге с оборота:
- внесоюзный товар, направленный на таможенное складирование, в свободную таможенную зону, на внутреннюю обработку, или внесоюзный товар, направленный на таможенную процедуру временного импорта с полным освобождением от налога на импорт, или
- внесоюзный товар, находящийся на временном складировании
предоставление услуг по организации перевозки такого товара и предоставление вспомогательных услуг, связанных с перевозкой такого товара, если эти услуги предоставляются получателю или отправителю товара.
Если указанные услуги поставляются лицу, не являющемуся отправителем или получателем товара, услуги облагаются налогом по общим правилам налогообложения услуг, связанных с перевозкой товаров.
Согласно пункту 11 части 4 статьи 15 Закона о налоге с оборота всегда облагается налогом по ставке 0% независимо от личности получателя услуги:
перевозка грузов на Азорские острова, Мадейру или оттуда в Эстонию или другое государство – член ЕС.
* Определение экспорта товаров дано в статье 5 Закона о налоге с оборота.
** Определение импорта товаров дано в статье 6 Закона о налоге с оборота.
Последнее обновление 05.11.2025