Свободное обращение

Правовые акты

Внесоюзные товары, экспортируемые с таможенной территории ЕС в качестве союзных товаров, которые в течение трёх лет будут обратно возвращены и задекларированы для выпуска в свободное обращение, освобождаются от уплаты импортных таможенных пошлин на основании ходатайства лица.

Освобождение от уплаты импортных таможенных пошлин можно ходатайствовать также в тех случаях, когда возвращённые товары составляют только одну часть от товаров, ранее экспортируемых с таможенной территории ЕС.

Ходатайствование об освобождении от уплаты импортных таможенных пошлин происходит в соответствии с заполнением таможенной декларации для выпуска в свободное обращение. Это обозначает, что используются коды дополнительных процедур F01–F05.

В случае, если таможенная декларация об экспорте товаров была предоставлена в Эстонии во время их вывоза и тоже самое лицо реимпортирует их, то при возвращении товаров обратно можно использовать также процедуру 6123.

Освобождение от уплаты импортных таможенных пошлин предоставляется, когда товары возвращаются в том же состоянии, в каком они были экспортированы. Товары считаются находящимися в том же состоянии, если после экспорта с таможенной территории ЕС они не были обработаны или изменены каким-либо иным способом, кроме как изменения их внешнего вида с целью улучшения, восстановления или поддержания их хорошего состояния.

Для того, чтобы получить освобождение от уплаты импортных таможенных пошлин необходимо предоставить информацию, подтверждающую, что условия по получению освобождения от уплаты налогов выполнены. Информация предоставляется во время подачи таможенной декларации для выпуска в свободное обращение, т. е. должна быть сделана ссылка на экспортную декларацию или в качестве дополнительного документа предоставляется из информационной системы распечатка экспортной декларации, утверждённой таможней, либо информационный лист INF3, выданный таможней ((EC) 2015/2447).

Если до экспорта с таможенной территории ЕС были выпущены в свободное обращение возвращённые товары из-за их конкретного конечного использования по сниженной или нулевой ставке импортных таможенных пошлин, то товары в качестве возвращённых товаров освобождаются от уплаты таможенных пошлин только в том случае, если товары декларируются для выпуска в свободное обращение с тем же конечным использованием.

Если конечное использование, для которого соответствующие товары выпущены в свободное обращение, уже не являются прежними, то сумму импортной таможенной пошлины уменьшают на сумму, уплаченную за товары, когда они впервые были выпущены в свободное обращение.

Освобождение от уплаты импортных таможенных пошлин не предоставляется товарам, в отношении которых применяется льготное обращение мер, предусмотренных в рамках общей сельскохозяйственной политики, которая охватывает их экспорт с таможенной территории ЕС.

В качестве особого случая возможно освобождение от уплаты импортных таможенных пошлин только, если соблюдены все нижеследующие условия:

• экспортные дотации или иные суммы, которые были выплачены на основании мер, предусмотренных в рамках общей сельскохозяйственной политики, возвращены обратно или выплата сумм затруднена либо финансовые льготы аннулированы;
• товары находились в одной из следующих ситуаций:
  • их не могли выпустить на рынок в государстве, куда они были отправлены;
  • их вернул получатель, потому что они были с дефектами или противоречили договору;
  • их реимпортировали на таможенную территорию ЕС, потому что их не могли использовать по назначению при обстоятельствах, не зависящих от экспортёра;
• товары декларируются для выпуска в свободное обращение на таможенной территории ЕС в течение 12 месяцев с даты завершения таможенных формальностей, связанных с экспортом этих товаров; или позднее, когда таможня государства-члена ЕС по осуществлению реимпорта выпустила их при обстоятельствах, соответствующих требованиям.

Смотрите дополнительно: система обработки импортных таможенных деклараций Impulss.

• Импортёр должен быть налогообязанным Эстонии. Если импортёр — это лицо из другого государства-члена ЕС, который не является налогообязанным Эстонии, то процедуру можно использовать, когда импортёра представляет таможенное агентство, которое является налогообязанным Эстонии.
  
  Если импортёр — это лицо из Эстонии, то процедуру можно использовать только в том случае, когда импортёр зарегистрирован в качестве налогообязанного Эстонии.
• Товары после выпуска незамедлительно должны быть доставлены в том же состоянии в другое государство – член ЕС налогообязанному, который там зарегистрирован (конечный получатель).
  
  Товары считаются находящимися в том же состоянии, когда с товарами могут выполняться только такие операции, целью которых является сохранение, улучшение или восстановление состояния товара.
  «Немедленно» обозначает, что товары должны быть сразу доставлены в другое государство – член ЕС. Допускаются только временные прерывания как в улучшении или восстановлении состояния товара, так и перемещении товаров (например, погрузка товаров с одного транспортного средства на другое).

• При размещении товаров на процедуру декларанту необходимо подтвердить своё намерение доставить товары конечному получателю, находящиеся в другом государстве – члене EC вместе с сопроводительными документами для перевозки товаров.

• При размещении товаров на процедуру декларанту необходимо соответственно части 1¹ статьи 120 Закона о налогообложении предоставить залог, чтобы гарантировать уплату налога с оборота в связи с возникновением таможенной задолженности. Расчёт суммы залога регулируется соответственно части 4 статьи 120 Закона о налогообложении, установленной постановлением министра финансов «Основы для назначения и расчёта размера залога, необходимого для уплаты различных налогов в сфере таможенных пошлин, которые подлежат уплате в связи с возникновением таможенной задолженности».

• После доставки товаров конечному получателю в другое государство – член ЕС, декларанту необходимо предоставить подтверждение об этом в таможню по надзору. В качестве подтверждающего документа предоставляется сопроводительный документ о перевозке груза или копия с него, на котором имеется подтверждение о получении груза, содержащие оригинальную отметку конечного получателя.
• Для завершения надзора необходимо открыть на итоговом листе таможенной декларации со знаки «плюс» обозначение 94000 — Protseduuri 42 järelevalve (Надзор соответственно процедуре 42), а также приложить документ, который подтверждает, что товар доставлен в государство назначения. Затем необходимо подтвердить, что надзор выполнен.

• Если для завершения надзора предоставлено подтверждение о том, что товары были доставлены конечному получателю, то таможенное учреждение по надзору завершает надзор за декларацией и освобождает залог.

  Если подтверждение о доставке товаров в другое государство – член ЕС по истечении указанного срока (как правило, 30 дней с момента акцептования декларации) не представлено или если декларант не может подтвердить удовлетворительно, что товары доставлены в другое государство – член ЕС, то таможенное учреждение по надзору потребует уплатить налог с оборота за товары, предварительно получившие освобождение от уплаты налогов.

• Оборот внутри Европейского сообщества (внутрисоюзный оборот) возникает вследствие доставки товаров в другое государство – член ЕС.

  Если импортёр является налогообязанным, то внутрисоюзный оборот необходимо задекларировать в декларации по обороту (KMD), а также в отчёте о внутрисоюзном обороте (VD). Если импортёр является лицом из другого государства – члена ЕС, которого косвенно представляет таможенное агентство, являющиеся налогообязанным Эстонии, то внутрисоюзный оборот товаров, осуществлённых другим лицом, декларирует таможенное агентство только в форме VD. Таможенное агентство не должно декларировать это в числе операций и сделок, облагаемых по ставке 0% в декларации по обороту KMD в графе 3.

Комиссия ЕС обновила документы предписаний, в которых рассматриваются таможенные действия при завершении переходного периода Брексит, а также после него. 

Предписания можно найти в документе «Выход Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии, а также нормы ЕС в отношении таможни, в т. ч. в сфере льготного происхождения».

Мы просим обратите внимание на пункт 9, в котором имеются наиболее важные изменения. Соответственно этому с 01.01.2021 необходимо указывать в графе дополнительных документов (графа 44), находящейся в таможенной декларации, код «Y067» для товаров из государств, не входящих в ЕС, которые до окончания переходного периода находились на временном хранении или были направлены на специальную процедуру (обработка, хранение, специальное использование) при декларировании в свободное обращение (в т. ч. на процедуру конечного использования).

Код не надо добавлять, если при завершении переходного периода товары, которые находились на временном хранении или были направлены на специальную процедуру, помещены после 01.01.2021 под транзитную процедуру.

Это изменение затрагивает весь импорт, независимо от его связи с Великобританией.

ПРИМЕР 1

Код «Y067» указывается, если 01.09.2020 товары из Китая были помещены на таможенный склад в Эстонии и 03.01.2021 задекларированы в свободное обращение в Эстонии.

ПРИМЕР 2

Код «Y067» не указывается, если 06.01.2021 товары из Китая были помещены на процедуру внутренней обработки в Эстонии и 02.02.2021 задекларированы в свободное обращение в Эстонии.

ПРИМЕР 3

Код «Y067» не указывается, если по состоянию на 31.12.2020 товары из Китая находились на временном хранении и 05.01.2021 помещены под транзитную процедуру, которая заканчивается 06.01. размещением в другом месте временного хранения с последующим выпуском в свободное обращение.