Üldised põhimõtted, tõlgendused, erisused

Riigikaitselise ehitise ja julgeolekuasutuse ehitise ehitamine ja alltöövõtjad registreeritakse süsteemis TTKI samamoodi ja samadel alustel nagu teised objektid.

Erinevus on vaid selles, et ehitusplatsile lubatud töötajaid süsteemi TTKI ei märgita. Sellisele ehitusplatsile elektroonilise registreerimise süsteemi ei paigaldata ning ehitusplatsil viibimise infot ei koguta ega edastata.

Objekti saab riigikaitseliseks või julgeolekuasutuse ehitiseks märkida TTKIs vaid juhul, kui selle tellija on vastav riigiasutus.

Taristuobjektide ja muude avatud objektide registreerimise nõuded on sarnased muude ehitusobjektide registreerimise nõuetega.

Teede ja taristuobjektide ehitusel on aga kaartidega registreerimise asemel mõistlikum ja mugavam kasutada nt mobiiltelefonil põhinevaid registreerimissüsteeme.

Kui ehitus kestab vähem kui 30 tööpäeva või korraga on ehitusobjektil alati alla 20 ehitaja, siis tuleb ehitusobjekti registreerimisel jälgida objekti ehitustöö üldmahtu.

Kui üldmaht on üle 500 inimtööpäeva, siis tuleb objekt registreerida ning rakenduvad vastavad nõuded. Töömahu arvutamisel tuleb lähtuda kõikide ehitamisel osalevate töötajate töömahust kokku.

Näited

• 10 ehitajat töötavad objektil 51 päeva. Kokku teeb see 510 inimtööpäeva ja objekt tuleb registreerida.
• 5 ehitajat töötavad objektil 101 päeva. Kokku teeb see 505 inimtööpäeva ja objekt tuleb registreerida.
• 18 töötajat töötavad objektil 29 päeva. Kokku teeb see 522 inimtööpäeva ja objekt tuleb registreerida.

Ka etappide kaupa ehitades tuleb järgida tööde üldmahtu, mitte erinevate etappide lepingulisi mahtusid.

Näiteks kui objekti ehitus on jagatud kolmeks etapiks ning iga etapi maht on 200 inimtööpäeva, siis kokku on objekti töömaht 600 inimtööpäeva. Seda isegi juhul, kui igas etapis teevad lepingu alusel ehitustöid erinevad ettevõtted ning etappide vahel on paus.

Kui ehitustööde kavandatav maht jääb algselt alla registreerimiskohustuse lävendi, kuid ehitamise käigus selgub, et see ületatakse, siis tuleb objekt pärast tegeliku mahu selgumist siiski registreerida. Kui hiljem on võimalik tõendada, et tegelikult oli lävendile vastavus teada või see oli ilmselge, ning kui seetõttu objekti ei registreeritud või seda tehti liiga hilja, siis on tegemist nõuete rikkumisega.

Aruandlus on ehitusobjekti põhine ning peatöövõtjad ühe ehitusobjekti kohta samu andmeid esitama ei pea. Soovitame kajastada peatöövõtjate rollid süsteemis TTKI vastavalt sellele, kuidas on omavahel ja tellijaga lepingulised kohustused üles ehitatud. Üks peatöövõtjatest peaks olema peamine andmete esitaja ja kontaktisik, kuid õiguslikult vastutavad mõlemad peatöövõtjad aruandluse eest solidaarselt.

Kui tellija tasub ehitustööde eest mõlemale peatöövõtjale eraldi, siis soovitame ühe peatöövõtja märkida n-ö peamiseks töövõtjaks (peatöövõtja töövõtuahel) ja teise tellija lepingupartneriks olevaks töövõtjaks (tellijast lähtuv töövõtuahel).

Kui tellija tasub ehitustööde eest ühele peatöövõtjatest ning peatöövõtjad arveldavad seejärel omavahel, soovitame märkida teise töövõtja selle peatöövõtja alltöövõtjana. Mõlemal juhul märgib n-ö esindusfunktsiooni täitev peatöövõtja enda alltöövõtjana isikud, kellelt ta kas üksi või koos teise peatöövõtjaga ehitustöid ostab (tasub ise või koos teise peatöövõtjaga). Teine peatöövõtja märgib töövõtuahelas need alltöövõtjad, kellele tema ise tasub ehitustööde eest. Väga lihtsustatult öeldes soovitame töövõtuahelad märkida TTKIs vastavalt rahade liikumisele, mis peaks kajastama võimalikult lähedaselt lepinguliste suhete ülesehitust.

Töömaa (ehitusplats) koosneb ühest või mitmest erinevast ehitusobjektist. Töömaale võib kuuluda mitu lähestikust objekti. Töömaal võib olla üks või mitu pääsusüsteemi.

TTKIs ehitusobjekti registreerimisel luuakse automaatselt töömaa. Peatöövõtja saab lähestikku asuvaid objekte ühe töömaa alla koondada ja vajadusel töömaa nime muuta.

Ühel objektil/töömaal mitme erineva teenusepakkuja kasutamine on võimalik vaid siis, kui need teenusepakkujad teevad omavahel koostööd ning koostavad enne Maksu- ja Tolliametile edastamist ühise reeglitele vastava logi, mille edastab TTKIsse siiski üks teenusepakkuja.

• Peatöövõtja säilitab isikute ehitusplatsil viibimise andmed ehitustööde ajal ja 4 kuud pärast ehitustööde lõpetamist.
• Andmed ehitusplatsil viibimise aja kohta esitatakse Maksu- ja Tolliametile elektroonilise registreerimissüsteemi abil X-tee kaudu:
  1) üks kord päevas iga isiku eelneval päeval ehitusplatsil viibimise summeeritud aja kohta ning
  2) kolm korda nädalas isikustamata kujul iga isiku eelnevatel päevadel ehitusplatsil viibimise kohta kellaajalise täpsusega.
• Esitatud andmeid võrdleb automaatsüsteem Maksu- ja Tolliameti kogutavate ja teadaolevate muude andmetega. Vastuolude ilmnemisel saab MTA alustada kontrolli andmete erisuse põhjuste väljaselgitamiseks.
• Ehitusobjekti andmeid säilitab Maksu- ja Tolliamet 7 aastat objekti lõppemisest alates.

Ehitustööde tellijale rakenduvad maksukorralduse seaduse §-s 25¹² sätestatud ehitusettevõtja kohustused siis, kui ta ostab või on ostnud ehitise ehitamisega seotud töid või teenuseid, sealhulgas omanikujärelevalvet, ehitusettevõtjalt, kes ei ole peatöövõtja. Kui peatöövõtja on määramata, siis rakenduvad tellijale ka maksukorralduse seaduse §-s 25¹¹ sätestatud peatöövõtja kohustused.

Vastasel juhul tellijal aruandluskohustus puudub.

• Ehitusplatsi külastajad

Külaliste ehitusplatsil viibimise eest vastutab peatöövõtja, kes tellib külastajatele isikustamata külastajakaardid või võimaldab ehitusplatsil viibimise fikseerida muu samaväärse vahendi abil.

Külaliste sisenemised ja väljumised tuleb registreerida kohalikus elektroonilises registreerimissüsteemis nimeliselt ja kellaajaliselt.

Ehitusplatsi külalisi süsteemi TTKI ei kanta. TTKIsse edastatakse külaliste kohta üksnes isikustamata infot ning TTKIs seda infot ei kuvata.

NB! Külastajateks ei loeta inimesi, kes kulgevad läbi avatud töömaa (nt ristmiku ehitusel sellelt alalt läbisõitvate autode juhid, kortermaja renoveerimisel maja elanikud jne)

• Ehitusplatsil seoses tööülesannetega viibivad isikud, kes ehitustöid ei tee

Peatöövõtja annab ehitusplatsil seoses tööülesannetega viibivatele inimestele, kes ehitustöid ei tee, isikustamata külastajakaardid või võimaldab ehitusplatsil viibimise fikseerida muu samaväärse vahendi abil.

• Erand

Erandiks on transporditöölised, kes toimetavad ehitusplatsile ehitustööde tegemiseks vajalikke kaupu või materjale. Neile kiipkaarti andma ning nende ehitusplatsil viibimise aega fikseerima ei pea. Kui aga materjale toov töötaja osaleb ka ehitustöödes, siis tuleb ta varustada kiipkaardiga ning tema ehitusplatsil viibimise aeg elektroonilises registreerimissüsteemis fikseerida.

Näiteks kui betooniauto juht toob betooni kohale ning paneb pumba tööle, siis on tegemist transporditöölisega. Kui ta aga lisaks betooni transpordile suunab betoonijoa vastavalt projektile/juhistele konstruktsiooni, siis on tegemist ehitustööga ning inimene loetakse ehitustöid tegevaks isikuks.