Предоставление права действовать в качестве принципала

Принципал – это лицо, организующее транзитную перевозку товара от таможенного учреждения пункта отправления до таможенного учреждения пункта назначения.

Транзит – это акцептуемое таможней облегчение, которым предприниматели могут пользоваться, чтобы перевозить товар через границу или по таможенной территории без уплаты налогов, которые пришлось бы платить при доставке товара на территорию или вывоза его с нее. Для необлагаемого провоза внесоюзного товара по территории стран Европейского Cоюза (в дальнейшем ЕС) применяется процедура внешнего транзита.

В таможенном учреждении пункта отправления для применения к товару транзитной процедуры акцептуется транзитная декларация, а в таможенном учреждении пункта назначения – находящийся на транзитной процедуре товар предъявляется для окончания транзитной перевозки. Принципал несет ответственность за уплату любых таможенных и иных налогов и сборов, если  он нарушит правила транзитной процедуры.

Порядок деятельности в качестве принципала установлен: Таможенным кодексом ЕС, положения по применению Таможенного кодекса ЕС, Конвенцией процедуры общего транзита, Законом о таможне и иными правовыми актами.

1. Залог

Для гарантирования уплаты таможенных и иных налогов и сборов, если в ходе транзитной перевозки возникнет (таможенная) задолженность, от принципала требуется предоставление финансового покрытия или залога. Государственные учреждения освобождены от предоставления залога. Принципал должен предоставить залог таможенному учреждению пункта отправления вместе с товаром и транзитной декларацией. Для использования залога (кроме взноса посредством банковской карточки или банковского перечисления) принципал должен зарегистрироваться в региональном налогово-таможенном центре либо  в таможенном учреждении государства по адресу основного места своей деятельности.

Залог можно представлять платежом на залоговый счет Налогово-таможенного департамента либо его может предоставить поручитель. Поручителем может быть как физическое, так и юридическое лицо, которое признано таможенным учреждением. Поручитель и принципал не могут быть одним и тем же лицом.

Залог может быть разовым, которым гарантируется одна транзитная перевозка, или общим, гарантирующим несколько транзитных перевозок.

В качестве общего залога признается представленный налогово-таможенному центру документ о поручительстве. Для получения права использования общего залога следует предоставить письменное ходатайство и расчет лимита таможенной задолженности тому региональному налогово-таможенному центру, в регионе которого будут в основном совершаться таможенные формальности, или в государстве по адресу основного места деятельности. Например, зарегистрированный в Латвии принципал может ходатайствовать об использовании общего залога в Риге.

Право использования общего залога может быть предоставлено, если:

  • вы регулярно пользуетесь таможенной процедурой транзита и способны выполнять свои обязательства в части этой процедуры;
  • у вас не было повторных серьезных нарушений таможенных правил.

В качестве разового залога акцептуются:

  • платеж сделанный банковской карточкой или перечислением на залоговый счет Налогово-таможенного департамента (взнос наличными не допускается);
  • поручительство на одну транзитную перевозку из указанных в поручительстве таможенного учреждения пункта отправления в планируемое таможенное учреждение пункта назначения;
  • выданная поручителем квитанция разового залога.

Денежный взнос разового залога возвращается на банковский счет принципала тогда, когда процедура транзита надлежащим образом завершена. Расходы по перечислению несет принципал. Принципал освобождается от обязанностей по транзитной перевозке, когда подтверждающее электронное сообщение таможенного учреждения пункта назначения поступает в таможенное учреждение пункта отправления и не содержит замечаний о нарушениях.

2. NCTS (New Customs Transit System или новая система обмена данных о транзите)

Вся таможенная процедура транзита с начала транзитной перевозки до окончания таможенной процедуры должна осуществляться электронным способом. Все предприятия, занимающиеся в Эстонской Республике транзитными перевозками, могут использовать для передачи транзитных деклараций электронную систему NCTS (New Customs Transit System или Новая система обмена данных о транзите).

Для электронной передачи транзитных деклараций через систему NCTS необходимо заключить договор о пользовании e-maksuamet/e-toll. Необходимые для заключения договора и ходатайства о правах пользователя формы заявлений, ходатайств и доверенностей, а также образцы договора о пользовании e-maksuamet/e-toll найдёте здесь (на эст. языке).

Принципалы, зарегистрированные в зарубежном государстве, могут электронным путем передавать транзитные декларации по интернету: Cоединениe системы NCTS для представления не аутентичным лицом транзитных деклараций.

Для применения процедуры э-транзита принципал при предоставлении общего залога, поручительства на разовый залог и квитанции об оплате должен знать код доступа (PIN-код залога). Без кода невозможно электронным способом проверить наличие залога и достаточность залоговой суммы и невозможно начать транзитную перевозку.

При отсутствии залога в таможенном учреждении пункта отправления можно использовать услугу агентов или брокеров или предоставить залог иным способом, например, перечислением наличных денег (карточным переводом) на залоговый счет Налогово-таможенного департамента. Платеж производится на основании выданного таможенным учреждением залогового требования.

3. Принципал имеет право:

  • ходатайствовать о назначении уменьшенной суммы залога или освобождении от предоставления залога при условии, что:
    • принципал в течение последних 12 месяцев регулярно осуществляет транзитные перевозки;
    • экономическое положение принципала позволяет выполнять принятые обязательства;
    • принципал представляет нам транзитные декларации электронным путем, заключив предварительно с нами соответствующий письменный договор;
    • принципал осуществляет транзитные перевозки, применяя высокие стандарты безопасности (например, использует оборудование для установления местонахождения товара);
    • принципал тесно сотрудничает с таможней.

Примечание: нельзя ходатайствовать об освобождении от предоставления залога в отношении товаров повышенной степени риска, которые перечислены в приложении 44с положения о применении Таможенного кодекса ЕС (см. список товаров повышенного риска  (70.76 КБ, PDF)).

  • действовать в качестве принципала на таможенной территории ЕС, Республики Румынии, государств EFTA, если залог на них действует;
  • не предоставлять залог, если вытекающая из таможенной задолженности сумма не превышает 500 евро на одну перевозку;
  • завершать транзитную перевозку в ином таможенном учреждении, чем указано в транзитной декларации;
  • представлять транзитную декларацию на бумажном носителе в случае, если электронная система вышла из строя больше чем на 30 минут;
  • получать обратно от таможенного учреждения заполненную вами квитанцию (ТС 11);
  • при наличии оснований просить о назначении более длительного срока перевозки;
  • признавать в любой момент недействительными полномочия лица указанного в сертификате общего залога.

4. Наши права и обязанности:

  • выносить письменное решение о предоставлении или непредоставлении права залога в течение 30 календарных дней;
  • выдавать один или несколько сертификатов общего залога или сертификат освобождения от залога, если таможенное учреждение дало разрешение на использование общего залога или освобождение от залога;
  • проверять достаточность представленной суммы общего залога при открытии   транзитной процедуры;
  • выдавать  залоговое требование при внесении разового залога;
  • предъявлять требование дополнительного залога, если сумма залога недостаточна;
  • требовать, чтобы отправляемые сводной перевозкой товары были охвачены одной транзитной декларацией;
  • для проверки соответствия требованиям таможенной процедуры оставлять транзитную декларацию после окончания транзитной перевозки под надзором до окончания таможенной процедуры.

5. От принципала мы ожидаем выполнения следующих обязанностей:

  • предъявления в таможенном пункте отправления при начале транзитной перевозки:
    • залога;
    • коммерческого транспортного средства, используемого для транзитной  перевозки;        
    • принятого для транзитной перевозки товара;
    • необходимых для транзитной перевозки таможенной декларации и сопроводительных документов на товар;
    • документа, удостоверяющего личность представителя.
  • доставки в неприкосновенном виде, принятого для транзитной перевозки товара из таможенного учреждения отправления в таможенное учреждение назначения в течение установленного предельного срока;
  • представления отчета об использовании лимита таможенной задолженности за установленный таможенным учреждением период при использовании общего залога или освобождении от предоставления залога;
  • возврата Налогово-таможенному департаменту сертификата на общий залог или сертификата об освобождении от предоставления залога по истечении срока их действия в течение 30 календарных дней со дня истечения срока их действия;
  • уплаты при возникновении таможенной  задолженности вытекающей из таможенной задолженности суммы налога.

6. Информация

Дополнительную информацию о деятельности в качестве принципала можно получить:

  • в таможенной службе информации: телефон 880 0814, е-почта: tolliinfo@emta.ee
  • от чиновника, проводящего таможенную процедуру
28.02.2017